随着核定征收政策的全面收紧，各地税务局也陆续明确将逐步取消核定征收！因此有不少朋友都在问，2021年取消核定征收是全国范围吗实际情况看来核定征收取消不是全国范围的，目前深圳缩紧为3个区，山东烟台栖霞仍可以核定，其他地区也保留了部分支持核定征收的区域。核定征收和查账征收一样只是一种税收上的征管手段，各自有各自的适用场景，全面取消核定征收，全面实行查账征收也不太现实。那核定征收为什么要取消呢？

    一、核定征收的管理风险大

    核定征收是一种粗放的管理方式，《征管法》的第三十五条对核定征收适用的情形有明确的规定。通俗来说，分为两种：

    1、没有建账的。

    2、虽然建账了，但是税务机关认为不正常的。

    核定征收原本是惩罚性措施，但在实务中，却逐渐变成了一种“税收优惠”！所以对税务机关来说，当前的核定征收存在非常大的风险！

    二、造成税款直接流失

    造成税款直接流失的主要有三大原因：

    1、核定征收企业发生大额股权转让或财产转让，无论产生多少所得，都只能按照该行业的应税所得率进行征收，导致税款流失。

    2、核定征收企业主营项目确定有误，或主营业务发生重大变化未及时向税务机关申报调整，导致核定的应税所得率低于行业下限，导致税款流失。

    3、核定征收税款少于按会计利润计算的应纳所得税款，导致税款流失。

    三、造成下游企业计税基础减少

    主要途径有2个：

    1、定额征收企业在定额范围内代开、虚开发票的，造成受票企业少缴纳增值税和企业所得税。

    2、定率征收企业由于实际税负低，承担少量税款而开具大量发票，下游企业取得支出发票后可以按25%税前扣除，造成企业所得税税税款减少。

    四、造成上游企业税款流失

    按收入定率征收企业或定额征收企业，由于没有支出发票也不影响所得税的计算，可能不向上游企业索取发票，将导致上游企业藏匿收入，少缴增值税和消费税。而且随着税收现代化服务的不断推进，核定征收程序流于形式，核定的税额未能反映企业的实际纳税能力，造成国家税源的损失，容易滋生税收腐败等问题。逐步收紧核定征收，能减少税源损失、保证了税收公平性，而保留个别地区支持核定征收，也有利于政策的合理性，而不是白纸黑字的一刀切。